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对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1681号建议的答复

时间:2022-05-12 文章来源:河北省卫生健康委员会 作者:佚名

  是否同意公开:(是)

  办理结果:(A)

  冀卫建主字〔2022〕第53号

  高士涛代表:

  您提出的“关于免费培养基层中医人才,并在每个乡村、社区等最基层单位配备两名以上中医师的建议” 收悉,现答复如下:

  中医药人才是中医药事业发展的基础和保障,也是中医药传承创新发展的重要资源。自《中医药法》《河北省中医药条例》颁布实施以来,我省的中医药人才发展取得了显著成绩,基层人才队伍规模和素质得到较快发展,基层中医药服务体系得到了进一步加强和完善。

  一、支持中医药人才发展的政策环境明显改善

  省卫生健康委以省政府办公厅名义制发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》,进一步明确了全科医生培养的相关政策和部门责任,为推动基层中医师培养工作的深入开展提供了政策保障。联合省财政厅等七部门印发《河北省中医药强省建设人才支撑计划(2018-2030年)》,进一步推进基层实用型人才培养,夯实中医药人才梯队基础。根据国家五部委文件精神,省人社厅等印发《河北省深化公立医院薪酬制度改革实施方案》,明确了公立医院要制定科学合理的内部绩效考核分配办法,要支持中医药事业发展,向使用中医药技术方法的科室和个人倾斜。以省编委文件印发《河北省乡镇卫生院机构编制标准(试行)》(冀机编〔2010〕2 号)、《河北省城市社区卫生服务机构设 置和编制标准实施意见》(冀机编办〔2007〕26 号),明确了乡镇卫生院和社区卫生服务中心的设置、人员编制、经费形式等方面的标准和要求,在考虑中医、西医医师的配备情况下,保障了基层医疗卫生建设的编制需求。省卫生健康委等部门印发《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(冀政办字〔2017〕85 号)、《河北省医联体建设试点工作方案》(冀卫发〔2018〕8 号),以医联体建设为契机,推行县域内统筹使用乡镇卫生院人员编制,人员实行县管乡用、乡管村用,为推进中医药人才配备提供了支持保障。省卫生健康委等部门制定出台《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》(冀政办字〔2018〕107 号),推进全科医生队伍建设,实施农村订单定向医学生免费培养,毕业后纳入乡镇卫生院编制内管理省人力资源和社会保障厅制定出台了《基层人员副高级专业技术职务任职资格申报评审条件》,为基层乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗服务人员进行政策“松绑”。同时,基层卫生专业技术人员也可以申报通用条件(即三级医院的“高版本”晋升条件)。随着职称制度改革的深入,又对卫生专业申报评审条件进一步修改,基层条件将更加符合基层卫生专业技术人员实际工作特点,鼓励基层卫生专业技术人员扎根基层。

  二、积极开展基层中医药人才培养

  在全省开展“万人西学中”项目,培养了一批能够正确运用中成药、中医药适宜技术、中药饮片和现代医疗技术防治疾病的基层中西医结合人才。开展基层中医临床技术骨干培养,培养了一批理论基础扎实、诊疗技术精湛的中医临床技术骨干。举办了传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试,将优秀的跟师学员和民间中医纳入到执业医师队伍中来,目前已有17人取得专长医师资格。推进全国名中医传承工作室、名中医传承工作室、老中医药专家学术经验继承等工作,逐步建立名老中医带徒制度,为培养名中医提供人才支持。充分发挥全国和基层名老中医药专家传承工作室作用,在乡镇卫生院、村卫生室成立工作站,定期开诊,现场带教指导。开展中医药适宜技术推广项目,为基层中医药适宜技术推广基地培训师资,确保每名师资能够掌握6类以上中医药适宜技术,提升了基层医疗卫生机构中医药服务能力和水平。这些项目的开展,一定程度上缓解了基层中医药人员匮乏的现状。

  三、积极做好农村订单定向免费医学生培养工作

  大力支持医学类院校积极承担面向乡镇卫生院以下的医疗卫生机构和欠发达地区乡镇卫生院医疗卫生岗位的农村订单定向免费医学生培养工作,严格落实文件要求的“免费医学生毕业后,按照协议规定到指定单位服务6年(含试用期)以上,并按规定参加助理全科医生培训”政策及相关待遇,引导院校加强全科医学教育,突出临床能力培养,切实做好农村订单定向免费医学生培养工作,为基层医疗卫生服务机构输送大批优秀医学人才。同时,加大宣传力度,鼓励学生到基层医疗机构就业。引导医学类院校和有关单位加大宣传力度,一方面通过多种形式将免费医学生招录培养工作的相关政策信息向考生和公众公布,鼓励符合条件的考生填报农村订单定向免费医学生培养专业志愿;另一方面促使相关院校积极组织在校生到基层医疗机构开展志愿服务,加强就业指导和就业服务,鼓励医学专业毕业生充实到乡村医生队伍,努力为我省基层医疗机构提供人力支持。

  下一步,省卫生健康委将继续加强城乡基层医疗卫生机构中医药人员岗位培训和中医药适宜技术推广,加大基层中医药人员的培养力度;鼓励名中医传承工作室建立县乡工作分站,为基层培养名中医传承人;推动编制资源向基层医疗机构下沉和倾斜,积极做好基层医疗卫生机构编制保障工作,努力为基层医疗卫生机构培养输送中医药人才做出应有贡献。

  

   河北省卫生健康委

   2022年5月7日

  领导签发:徐春芳

  联系人及电话:郭克宁,0311-66165523

  抄送:省人大常委会选举任免代表工作委员会,省政府办公厅,省委编办、省财政厅、省人社厅、省教育厅。

  

  

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原文链接:http://wsjkw.hebei.gov.cn/jyta/388329.jhtml
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